Oleh: Yuliani Nurhayati* Sejak berkembangnya teknologi industri, isu-isu internasional mengalami pergeseran dari hard politics menjadi low politics. Negara dengan kepentingannya mengeksploitasi sumberdaya alam secara terus menerus untuk kepentingan yang cukup beragam. Akibatnya lingkungan hidup menjadi terancam dan berubah menjadi status yang memprihatinkan, penipisan ozon adalah salah satunya. Meningkatnya peredaran gas CFC (chlorofluorocarbons) yang dikeluarkan oleh pabrik-pabrik besar negara maju telah merusak lapizan ozon sehingga menimbulkan penipisan ozon. Masalah ini menjadi masalah dunia dengan peningkatan penipisan lapisan ozon yang naik signifikan dari tahun ke tahun. Langkah dunia internasional dalam penanggulangan penipisan ozon bergerak hingga membentuk Protokol Montreal. Protokol Montreal adalah salah satu perjanjian perpanjangan dari Konvensi Wina 1985. Perjanjian ini mengatur tentang pemakaian bahan kimia yang merusak lapisan ozon dan disepakati pada 16 September 1987 di Markas Besar Organisasi Penerbangan Sipil Internasional di Montreal1 Kepatuhan atau compliance terhadap peraturan regime internasional menjadi isu yang menarik untuk di bahas. Kepatuhan dikatakan terjadi ketika suatu perilaku negara sesuai dengan perilaku yang telah ditentukan dalam suatu peraturan, sedangkan ketidak patuhan terjadi ketika perilaku negara yang dilakukan secara signifikan menjauh dari perilaku yang telah ditentukan.2 Teori ini mendeskripsikan bagaimana negara patuh atau tidak terhadap perjanjian yang telah di sepakati di ranah Internasional. Indonesia telah meratifikasi Protokol Montreal sesuai dengan keputusan Presiden No. 23 Tahun 1992 dan tetap berkomitmen hingga saat ini3. Indonesia memiliki kewajiban untuk melaksanakan program perlindungan lapisan ozon secara bertahap. Salah satu keunggulan dari protokol ini adalah negara-negara yang meratifikasi protokol memiliki kesepakatan target pengurangan, namun tidak ada ketetapan aturan mengenai mekanisme pengurangan tersebut. Protokol Montreal membiarkan negara-negara bereksperimen dengan pendekatan ilmiah dan menyesuaikan keadaan di masing- masing negara. Jadi dapat dikatakan perjanjian ini sangat fleksibel dan tidak memberatkan bagi negara, terutama bagi negara-negara berkembang, yang memiliki banyak hambatan seperti dari sektor ekonomi dan teknologi. Protokol Montreal menyatakan bahwa produksi dan penggunaan CFC yang berdampak pada penipisan ozon di stratosfer harus dikurangi bahkan dihapuskan. Perjanjian ini adalah salah satu perjanjian internasional pertama yang memberi sanksi perdagangan untuk mewujudkan tujuan yang ingin di capai. Alternatif dari pihak Protokol Montreal terhadap pengurangan pemakaian bahan CFC adalah mengganti bahan tersebut dengan HFC atau Hidrofluorkarbon. Bahan ini merupakan salah satu bahan kimia yang dianjurkan digunakan sembari mengganti pemakaian CFC karena tidak mengandung klorin dan tidak menguras lapisan statosfer ozon. HFC ini juga dapat digunakan dalam mesin pendingin seperti bahan CFC 4. Protokol Montreal dianggap cukup berhasil karena banyak dilihat dari negara yang meratifikasi perjanjian hingga hari ini berjumlah cukup banyak, yaitu diratifikasi oleh 196 negara. Dengan bantuan Dana Multilateral, pada akhir tahun 2005, negara-negara berkembang mau berkontribusi dalam proyek pengurangan sebesar 72%. Dan di masa depan, negara berkembang telah menyepakati proyek pengurangan hampir 90% dari bahan kimia yang terdaftar dalam peraturan Protokol Montreal Tak hanya mengenai target pencapaian program, pengamatan global mengenai tingkat zat perusak ozon yang sampai kelapisan ozon semakin menurun. Hal ini dikarenakan, Protokol Montreal tidak hanya menguntungkan dari segi pengamanan lingkungan saja, namun juga membawa dampak positif dalam aspek lain. Secara keseluruhan, Protokol Montreal memberikan efek terhadap sektor ekonomi walaupun sektor ini bukan merupakan tujuan awal dari dibentuknya protokol ini.  *Penulis adalah Mahasiswi Hubungan Internasional Universitas BrawijayaInstagram: @ylanhytProtokol Montreal (lengkapnya: Protokol Montreal atas Zat-Zat yang mengurangi Lapisan Ozon) adalah sebuah traktat internasional yang dirancang untuk melindungi lapisan ozon dengan meniadakan produksi sejumlah zat yang diyakini bertanggung jawab atas berkurangnya lapisan ozon. Traktat ini terbuka untuk ditandatangani pada 16 September 1987 dan berlaku sejak 1 Januari 1989. Sejak itu, traktat ini telah mengalami lima kali revisi yaitu pada 1990 di London, 1992 di Kopenhagen, 1995 di Vienna, 1997 di Montreal dan 1999 di Beijing.[1][2] Sebagai hasil dari perjanjian internasional tersebut, lubang ozon di Antartika secara perlahan pulih.[3] Proyeksi iklim menunjukkan bahwa lapisan ozon akan kembali ke tingkat 1980 antara tahun 2050 dan 2070.[4][5] Dikarenakan tingkat penerapan dan implementasinya yang luas, traktat ini dianggap sebagai contoh kesuksesan kerjasama internasional. Kofi Annan pernah menyebutnya sebagai "Kemungkinan merupakan persetujuan internasional tersukses sampai hari ini..".[6] Traktat ini difokuskan pada beberapa kelompok senyawa hidrokarbon halogen yang diyakini memainkan peranan penting dalam pengikisan lapisan ozon. Semua zat tersebut memiliki klorin atau bromin (zat yang hanya memiliki fluorin saja tidak berbahaya bagi lapisan ozon). Perjanjian ini[7] terstruktur pada sekitar beberapa kelompok hidrokarbon terhalogenasi yang menipiskan ozon stratosfer. Semua zat perusak ozon yang dikendalikan oleh Protokol Montreal mengandung klorin atau bromin (zat yang hanya mengandung fluorin tidak membahayakan lapisan ozon). Beberapa bahan perusak ozon (BPO) belum dikendalikan oleh Protokol Montreal, termasuk nitrogen oksida (N2O) Untuk tabel bahan perusak ozon yang dikendalikan oleh Protokol Montreal lihat:[8] Untuk setiap kelompok BPO, perjanjian tersebut menyediakan jadwal dimana produksi zat-zat tersebut harus ditembakkan dan akhirnya dihilangkan.
Artikel ini berisi bahan berstatus domain umum dari CIA World Factbook dokumen "2003 edition".(disebut sebagai Perlindungan Lapisan Ozon)
|
Peraturan yang ditetapkan dalam Protokol Montreal berisi tentang pengurangan penggunaan
Pos Terkait
Copyright © 2024 apakahyang Inc.
